Ontario chính thức cải tổ Quy định OINP (Áp dụng từ 30/05/2026)
Ontario, ngày 30 tháng 5 năm 2026 - Hôm nay, các sửa đổi mang tính bản lề đối với Quy định Ontario 421/17 (thuộc Đạo luật Nhập cư Ontario 2015) đã chính thức có hiệu lực Đây là bước đi pháp lý quan trọng được phê duyệt theo Đạo luật Vì Người lao động Số 7 năm 2025, tạo nền tảng cho việc tái cấu trúc toàn diện cấu trúc của OINP nhằm đáp ứng chính xác nhu cầu thị trường lao động và thắt chặt tính toàn vẹn của hệ thống.
Dưới đây là nội dung phân tích chi tiết toàn bộ các thay đổi cốt lõi dựa trên văn bản luật gốc:
1. Hủy bỏ cấu trúc cũ, sẵn sàng cho việc tái thiết kế các Dòng nhập cư (Streams)
- Xóa bỏ các danh mục ứng viên cũ:Kể từ ngày 30/05/2026, Điều 2 (Section 2) quy định cụ thể về 9 danh mục ứng viên trước đây (bao gồm Foreign Worker, International Student, In-demand Skills, Masters/Ph.D. Graduate, Human Capital Priorities, French-Speaking Skilled Worker, và Skilled Trades) chính thức bị bãi bỏ hoàn toàn
- Bãi bỏ quy trình diện Doanh nghiệp cũ: Quy trình nộp đơn gồm 2 giai đoạn của diện Doanh nghiệp (Entrepreneur) tại Điều 3 cũng bị hủy bỏ
- Mục đích thay đổi: Việc xóa bỏ này nhằm chuyển đổi sang một bộ khung linh hoạt hơn, cho phép Bộ trưởng có thẩm quyền chủ động thành lập mới hoặc đóng bớt các dòng lựa chọn (Selection Streams) tùy thuộc vào nhu cầu thực tế của tỉnh bang mà không cần chờ sửa đổi một nghị định lớn.
- Quy định chuyển tiếp (Transition): Đối với các ứng viên đã nộp hồ sơ xin phê duyệt ngay trước ngày Quy định này có hiệu lực, toàn bộ quy trình xử lý và quyền lợi của ứng viên vẫn sẽ được giữ nguyên theo đúng các quy định pháp lý áp dụng tại thời điểm nộp đơn
2. Chuẩn hóa và siết chặt quy trình nộp Ý nguyện (EOI)
Cơ chế đăng ký Ý nguyện (Expression of Interest - EOI) tại Điều 3.1 được sửa đổi về mặt cấu trúc để áp dụng chung cho bất kỳ danh mục nào yêu cầu ứng viên phải được cấp Thư mời nộp đơn (Invitation to Apply) trước khi gửi hồ sơ chính thức lên Giám đốc OINP
- Ràng buộc đối với ứng viên cần Job Offer: Ứng viên thuộc bất kỳ diện nào bắt buộc phải có lời mời làm việc (đã được phê duyệt vị trí) sẽ không được phép đăng ký hồ sơ EOI nếu lời mời làm việc đó chưa được cấp bởi một nhà tuyển dụng đã đăng ký thành công trong hệ thống với Giám đốc OINP
- Quy trình bắt buộc đối với Nhà tuyển dụng:Trước khi nộp đơn xin phê duyệt vị trí việc làm (Approval of an employment position), người sử dụng lao động bắt buộc phải hoàn tất đăng ký tư cách nhà tuyển dụng với Giám đốc và nộp bản sao lời mời làm việc của ứng viên lên hệ thống
-
Hệ thống xếp hạng và điểm số EOI: Việc xếp hạng ứng viên để phát thư mời (chung hoặc mục tiêu cụ thể) vẫn tiếp tục được thực hiện bằng cách tính điểm dựa trên các thuộc tính công khai trên website của Bộ, bao gồm:
- Trình độ, ngành học và nơi hoàn thành chương trình học
- Mức độ thành thạo tiếng Anh hoặc tiếng Pháp
- Ý định định cư và sinh sống ngoài khu vực đại đô thị Toronto (GTA)
- Cấp độ kỹ năng, kinh nghiệm làm việc, lịch sử thu nhập và các yếu tố liên quan đến triển vọng việc làm tại Ontario
- Nhu cầu lao động khẩn cấp của tỉnh bang hoặc của từng vùng miền cụ thể
3. Cập nhật quy trình đối với các diện Express Entry
Điều 3.2 quy định về các dòng liên kết với hệ thống Express Entry được điều chỉnh thuật ngữ để áp dụng chung cho mọi danh mục ứng viên yêu cầu phải có "Thông báo quan tâm" (Notification of Interest) từ Giám đốc OINP trước khi nộp hồ sơ
- Ứng viên bắt buộc phải tạo hồ sơ cá nhân trong hệ thống Express Entry của Chính phủ Liên bang Canada và được chấp nhận vào bể hồ sơ (Pool) trước
- Giám đốc OINP (sau khi cân nhắc định hướng của Bộ trưởng) sẽ quyết định phát thư mời chung hoặc thư mời có mục tiêu dựa trên điểm số Hệ thống Xếp hạng Toàn diện (CRS) liên bang và các thuộc tính nhân lực/thị trường lao động được nhắm tới
4. Cơ chế gửi thông báo pháp lý: Luật hóa quy trình "Mặc định đã nhận"
Tại Điều 9 (Service of director's notices), quy định về cách thức Giám đốc OINP gửi các văn bản hành chính quan trọng (như thông báo ý định từ chối hồ sơ hoặc hủy bỏ phê duyệt) đã được siết chặt nhằm tối ưu hóa thời gian xử lý:
- Thông báo được xem là tống đạt hợp lệ nếu được trao trực tiếp, gửi bằng thư bưu điện thường đến địa chỉ gần nhất, hoặc gửi qua thư điện tử (email) đến địa chỉ email gần nhất của người nhận
- Mốc thời gian mặc định "Coi như đã nhận" (Deemed Received): OINP áp đặt mốc thời gian pháp lý mặc định mà không cần bên nhận phải ký xác nhận:
- Gửi qua bưu điện thường: Mặc định coi là đã nhận vào ngày làm việc thứ 5 kể từ ngày thư được gửi đi
- Gửi qua Email: Mặc định coi là đã nhận vào ngày làm việc đầu tiên ngay sau ngày thư được gửi đi
Ngoại lệ: Quy định áp đặt thời gian trên sẽ không có hiệu lực nếu người nhận chứng minh được mình đã hành động thiện chí (acting in good faith) nhưng không nhận được thư (hoặc nhận muộn) do những lý do bất khả kháng nằm ngoài tầm kiểm soát như: tai nạn, bệnh tật, khuyết tật hoặc vắng mặt có lý do chính đáng
5. Áp dụng phạt tiền đối với hành vi Khai báo sai sự thật (Misrepresentation)
Nhằm bảo vệ tính nghiêm túc và toàn vẹn của chương trình, Điều 12 (Administrative Penalties) đã bổ sung thêm hai điều khoản vi phạm nghiêm trọng thuộc Đạo luật Nhập cư Ontario vào danh sách có thể bị xử phạt hành chính bằng tiền:
- Bổ sung Mục 14.1 (Standards and Requirements): Áp dụng chế tài phạt tiền đối với các tổ chức hoặc cá nhân vi phạm các tiêu chuẩn và yêu cầu do luật định
- Bổ sung Mục 15.1 (Misrepresentation): Áp dụng chế tài phạt tiền đối với hành vi gian lận, cung cấp thông tin sai lệch hoặc cố tình khai báo không trung thực
- Trách nhiệm pháp lý: Luật quy định rõ tất cả thông tin cung cấp trong hồ sơ phải chính xác, đúng sự thật và không gây nhầm lẫnĐồng thời, những người đại diện (luật sư, cố vấn di trú) hỗ trợ hoặc tư vấn cho ứng viên cũng phải có trách nhiệm nỗ lực hợp lý để đảm bảo toàn bộ thông tin trong đơn nộp là trung thực và chính xác
Tổng kết đánh giá
Đợt cải tổ có hiệu lực từ ngày 30/05/2026 phản ánh rõ nét chiến lược của chính quyền Ontario đơn giản hóa và tăng tính linh hoạt cho bộ máy hành chính để kịp thời tung ra các dòng nhập cư mới đáp ứng nhu cầu kinh tế; mặt khác siết chặt kỷ cương pháp lý, tự động hóa quy trình thông báo văn bản và tăng chế tài phạt tiền nhằm loại bỏ các hồ sơ gian lận, bảo vệ tính toàn vẹn của hệ thống nhập cư tỉnh bang