Mỹ chấm dứt bốc thăm visa H-1B, ưu tiên lao động tay nghề cao và lương cao
Washington (CBS/AP) - ngày 24/12/2025 - Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) chính thức thông báo sẽ chấm dứt cơ chế bốc thăm ngẫu nhiên (lottery) đối với visa lao động H-1B, thay thế bằng hệ thống xét chọn có trọng số, ưu tiên lao động nước ngoài có tay nghề cao và mức lương cao.
Theo DHS, chính sách mới nhằm khắc phục những bất cập kéo dài nhiều năm của chương trình H-1B, vốn bị chỉ trích là bị lạm dụng để tuyển lao động nước ngoài với chi phí thấp hơn lao động Mỹ.
Vì sao Mỹ thay đổi cơ chế visa H-1B?
Người phát ngôn của Sở Di trú và Nhập tịch Mỹ (USCIS), ông Matthew Tragesser, cho biết: “Quy trình chọn ngẫu nhiên hiện tại đã bị một số doanh nghiệp Mỹ khai thác và lạm dụng, chủ yếu để đưa lao động nước ngoài vào làm việc với mức lương thấp hơn so với lao động Mỹ.”
Theo chính quyền Tổng thống Donald Trump, vấn đề này không chỉ liên quan đến thị trường lao động mà còn là vấn đề an ninh kinh tế và an ninh quốc gia.
Liên quan đến các biện pháp siết chặt khác
Việc thay đổi hệ thống bốc thăm H-1B là một phần trong chuỗi chính sách lớn của chính quyền Trump nhằm tái cấu trúc chương trình visa lao động:
- Áp dụng phí bổ sung 100.000 USD/năm cho mỗi visa H-1B, được Tổng thống Trump ký ban hành trước đó
- Chính sách này đã bị khởi kiện, nhưng ít nhất một thẩm phán liên bang đã giữ nguyên hiệu lực, khẳng định tổng thống có “thẩm quyền pháp lý rộng” trong việc bảo vệ lợi ích kinh tế và an ninh quốc gia
- Đồng thời, chính quyền cũng giới thiệu chương trình “Gold Card” trị giá 1 triệu USD, mở lối nhập cư cho các cá nhân giàu có
Hệ thống mới sẽ vận hành thế nào?
Theo thông cáo báo chí của DHS, hệ thống mới sẽ:
- Không còn bốc thăm ngẫu nhiên
- Áp dụng xét chọn có trọng số, trong đó:
- Hồ sơ có mức lương đề xuất cao hơn
- Vị trí yêu cầu kỹ năng và trình độ cao hơn → sẽ có xác suất được chọn cao hơn
Chính sách này sẽ có hiệu lực từ ngày 27/2/2026, áp dụng cho mùa đăng ký H-1B sắp tới.
Thực trạng visa H-1B hiện nay
Hiện mỗi năm, Mỹ cấp tối đa:
- 65.000 visa H-1B tiêu chuẩn
- 20.000 visa bổ sung cho người có bằng thạc sĩ trở lên tại Mỹ
Trong năm gần đây:
- Amazon là doanh nghiệp nhận nhiều visa H-1B nhất (hơn 10.000 visa)
- Theo sau là Tata Consultancy Services, Microsoft, Apple và Google
- California là bang có số lao động H-1B cao nhất
Tranh cãi trái chiều
-
Nhóm ủng hộ cho rằng H-1B là con đường quan trọng để Mỹ thu hút:
- Nhân lực y tế
- Giáo dục
- Công nghệ cao
→ Góp phần thúc đẩy đổi mới và tăng trưởng kinh tế
-
Nhóm phản đối cho rằng:
- Nhiều visa H-1B được cấp cho vị trí sơ cấp, không đúng tinh thần “lao động tay nghề cao”
- Doanh nghiệp có thể ép lương thấp bằng cách xếp vị trí ở cấp kỹ năng thấp, dù người lao động có nhiều kinh nghiệm
Nhận định
Việc chấm dứt hệ thống bốc thăm visa H-1B đánh dấu sự thay đổi căn bản trong chính sách nhập cư lao động của Mỹ, chuyển từ “cơ hội ngẫu nhiên” sang định hướng chọn lọc theo giá trị kinh tế.
Đối với người lao động quốc tế, đặc biệt trong các lĩnh vực chuyên môn cao, mức lương và trình độ sẽ trở thành yếu tố then chốt quyết định cơ hội được cấp visa trong giai đoạn tới.
